各位领导，各位同志，大家好！

中国老科协2008年工作经验交流研讨会就要结束了，这是全国老科协系统今年的一次重要会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，总结交流经验，高举旗帜，科学发展，开创老科协工作新局面。经过与会同志的努力，会议达到了预期目的。这次会议在长沙县召开，得到了湖南省、长沙市、长沙县党委和政府的大力支持，为会议提供了很好的条件。会议期间，湖南省徐明华副省长做了重要的书面讲话；省老科协第一会长熊清泉同志，会长汪浩和朱东阳同志，长沙县委书记杨光荣同志，长沙市政府副市长虢正贵同志，中国科协学会服务中心副主任王玉平同志等领导出席会议。汪浩会长和杨光荣书记致辞，发表了热情洋溢的讲话，我代表中国老科协及所有与会同志对湖南省委政府、长沙市、长沙县党委和政府、有关部门、老科协对这次会议的支持表示衷心地感谢！

会前，各老科协组织进行了认真的总结和充分准备，会议共收到经验交流和研讨的论文、材料67份。出席这次会议的代表来自全国22个省、自治区、直辖市老科协；以及中国老科协的4个分会和10个直属企业事单位老科协的代表近80人，其中有半数是基层老科协的代表。湖南省老科协还有70多位市、区、县老科协的领导同志列席了会议。会议期间，12个单位的同志在大会上做了发言，更多的同志在分组会上进行了交流，全体代表参观了长沙县老科协开展“十、百、千、万”科技服务“三农”活动的典型。会议历时1天半，大家交流了经验，研讨了工作，探讨了问题，参观了典型，内容丰富，很有特色。通过这次会议，进一步提高了认识，探讨了工作思路，明确了今后的任务。

下面我受中国老科协委托，集中大家的意见，结合个人的思考讲几点意见。

一、大力贯彻中办发[2005]9号文件，老科协的工作取得了显著成效，开创了新局面

中办发[2005]9号文件是实施人才强国战略发挥广大老科技工作者作用的纲领性文件，充分体现了党和政府对发挥离退休专业技术人员作用的高度重视，制定了政策。党中央国务院将发挥离退休专业技术人员的工作纳入各级党委和政府的议事日程，明确了离退休专业技术人员是党和国家的宝贵财富；明确提出要进一步发挥离退专业技术人员在经济建设和科技进步中的服务和推动作用，在培养教育下一代中的示范和教育作用；强调发挥离退休专业技术人员作用对于实施人才强国战略，促进人才队伍建设和构建和谐社会具有重要意义。这一政策极大地鼓舞和调动了广大老科技工作者的积极性。各级党委、政府及有关部门根据党中央、国务院的指示精神，结合各地实际情况，都做出了贯彻文件的部署，明确了工作机制和措施，为离退休专业技术人员发挥作用提供了必要的条件，为进一步发挥老科技工作者的作用提供了强有力的政策支持，大大推动了老科协工作的发展，出现了新局面。各级老科协在学习贯彻中办发9号文件精神的过程中，进一步把握和发挥了老科技工作者和老科协的优势和特点，强化了优势工作领域。特别是在调查研究、建言献策，为科学决策服务方面；加强科普工作，为提高全民科学素质服务方面；广泛开展服务“三农”，为社会主义新农村建设服务方面；广泛开展科技咨询，为企业创新发展服务等方面逐步形成了老科协工作的特色，扩大了老科协的社会影响，为促进我国的科技进步、经济和社会发展做出了新的贡献。

1．加强调查研究、建言献策，为经济社会又好又快发展服务。

（1）围绕党和政府的中心工作开展调研，成效显著。

各老科协组织在调查研究建言献策活动中，围绕党委、政府的中心工作和群众关心的问题，采用不同的方式，成效不断增强。

中国老科协近几年来围绕发展循环经济，节能减排，改善生态环境等问题，先后开展的煤矿废气、废渣、废水的调研和提出的建议；围绕森林经营、林权制度改革等问题的调研和建议；农村沼气服务体系建设的调研和建议等等都得到温家宝总理等领导的重视，并批示有关部门研究采纳。

四川省老科协高级专家咨询组根据南水北调西线工程是在地质条件复杂、地质构造呈断裂活动性和地震活动性的青藏高原东部地带实施的特点，经过近3年的调查、研讨，提出了“南水北调西线工程上马应慎之又慎”的观点和建议，钱正英会长对此给予充分肯定，并向温总理提出建议，温总理作了重要批示。为此，国家对该工程已作出暂缓开工的决策。

江西省老科协为充分发挥老科技工作者作用，组织开展《老科技人才是科教兴赣的一支不可忽视的重要力量》的专题调研，“调研报告”中的一些建议被写进了省委、省政府两办贯彻落实中办发[2005]9号文件的实施意见（赣办发[2005]11号文）中。

山东省老科协在实施“服务‘三农’百千万行动计划”中，开展《山东农业发展2020预测与对策研究》，得到省委、省政府领导高度重视。还有许多地方老科协结合当地经济社会发展中的突出问题，提出的政策建议，得到了当地党委、政府的重视。

（2）调研方式和内容不断创新。

陕西省老科协在开展大型专题调研活动时，坚持老科协组织与政府职能部门和基层单位相结合，领导干部与专家和群众相结合，省老科协与市、县(区)老科协相结合，综合课题与子课题调研相结合，调研活动与办好实事相结合，实现优势互补，保证了调研活动的实效；在建言献策方面，坚持理论创新，按照科学发展观的要求，在吸收前人调研成果的同时，注重摄取新材料、提出新见解，达到新的深度，取得良好效益。

（3）调查研究建言献策的工作不断发展。

许多老科协组织都编发了《老科学技术工作者建言献策》专刊，疏通了老科协组织与党和政府的信息渠道。据不完全统计，有二十多个省、自治区、直辖市老科协，十几个分会和直属企事业单位老科协，定期、不定期地编发老专家建议。2007年得到领导批示的建议超过200项；被采纳的有370多项。

2．大力开展科普工作，为提高全民科学素质服务。

2006年2月，国务院发布实施《全民科学素质行动计划纲要》，各级老科协根据《纲要》的目标、任务、措施和要求，根据中国老科协关于建立科学报告团和分团的意见，普遍成立了科普报告团（讲学团、服务团），为广大老科技工作者参与科普工作和为提高全民科学素质服务奠定了组织基础。今年根据中国科协的委托，中国老科协承办“万名科技专家讲科普”活动，老科协系统有19个省级老科协和分会参与，科普报告预计达3200场，听众预计65万多人次。

（1）科普的服务对象更广泛。

各科普报告团深入学校、社区、农村、部队、企事业单位和机关，面向大、中、小学生，在职研究生、教师，社区人员，农民，部队的干部战士，机关领导干部和公务员，以及打工子弟，残疾人，离退休科技工作者和干部等等开展各种类型和内容的科普活动，受到普遍欢迎。

（2）科普的内容更丰富。

各科普报告团根据不同时期，不同形势，不同单位，不同人群对象的要求，开展多种内容的科普活动，收到很好的效果。

（3）科普的形式更多样化。

中国科学院老科协，上海、北京等省市老科协的科普活动已经发展为常年的经常性活动，科普的形式逐渐从宣讲发展到科普论坛、科技展板、板报展览、科普读物、参与大型科普活动、老专家与青少年面对面、演讲比赛、科普创作点评、咨询、培训、实践指导、网上科普、与媒体合作、共建科普基地等等多种形式，生动活泼，效果更好。老科协的科普活动，进一步得到了领导和社会的认可和肯定。

3．加强服务“三农”工作，为加快发展现代农业、建设社会主义新农村服务。

近几年来，各级老科协一直把服务三农的工作和活动作为工作的重中之重。为适应农业产业结构调整、农业现代化的发展和提高农民科学素质的需求，服务三农的内容和形式不断创新和发展。这些工作一直是老科协组织开展的量大、人多、效益比较突出的重要工作。事例很多，不胜枚举。

4．加强科技咨询工作，为企业创新发展服务。

辽宁省老科协紧紧围绕为振兴辽宁老工业基地做贡献的战略目标和任务，搭建平台，建设队伍，组织老科技工作者发挥作用，成效显著，得到企业和领导的重视和肯定。沈阳、鞍山、本溪、抚顺、锦州、辽阳等市老科协成立调研班子或智囊团，广泛开展决策咨询和建言献策活动；组建灵活多样的科技服务团队，采取专项活动受聘、项目受聘、短期受聘等多种方式，面向中小企业，针对生产中的热点、难点问题，开展以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务为主要内容的“四技”活动；从事科学研究，开展科技攻关等等，为企业创新发展做出贡献。

5．创新、改革，不断增强老科协的经济实力。

云南省老科协在全省老科协系统建立的30多个工业、农业、教育、卫生等方面的咨询开发实体，为老科技工作者进入市场搭建了服务平台。

辽宁省老科协提出的“为了事业办实体，办好实体保事业”和根据老科协自身特点，在“老”字上打注意扬长避短，在“科”字上用功夫减少风险，在“协”字上想办法，创造条件办实体的基本思路和经验是值得研究、思考和借鉴的。

6．促进和谐社会建设，建设老科技工作者之家，增强老科协的凝聚力。

各地老科协普遍开展的为退离休老科技工作者认定高级技术职称；开展表彰奖励活动；关心老科技工作者的生活，向各级政府反映国有企业退休专业技术人员工资偏低及老科技人员住房偏小的问题等，体现了对离退休专业技术人员的极大关心，调动了会员的积极性。针对会员的需求，创办以自娱自乐为主的文化团体，组织兴趣小组，开展特色旅游，举办体育比赛，进行保健咨询与健康服务，为高龄老专家祝寿，慰问有突出贡献的老专家等，营造了协会充实、欢快的氛围，增加了协会的凝聚力。

江苏省老科协与金土地有限公司联合在全国首创“江苏省金土地科学育儿社会服务援助系统”，为全省0-3岁的广大育儿家庭提供专业服务，得到了省计生委和省妇联等部门的大力支持，为普及科学育儿知识，提高妇女儿童的健康素质做出了切实贡献。老专家以知识服务民生，促进和谐社会建设，获得了广泛好评。

二、学习贯彻中办发9号文件精神的主要经验

1．各级党委、政府和有关部门高度重视、积极支持是发挥老科技工作者作用的根本关键。

积极主动争取党政领导和有关部门的重视、积极支持是贯彻中办发9号文件的关键，各老科协普遍的做了很大的努力，有相当成效，颇有体会，要继续坚持契而不舍。

湖南省老科协总结的全省各级老科协实行的“党委牵头、科协指导、部门参与”的领导组织机制，为老科协工作提供了强有力的支持和保证。

云南省老科协通过科技厅批准科技项目，财政厅将业务活动经费列入财政预算，省人事厅下达享受省政府特殊津贴的申报名额，同意开展评定高级专业技术职称工作，省政府、省委组织部、省委老干部局、省老龄委、省民政厅等给予关心、指导等建立了多部门的协调支持机制，疏通了老科协的工作渠道。

2．加强老科协组织建设，各级老科协做好组织协调服务工作是发挥老科技工作者作用的重要保障。

近几年来，各地老科协高度重视加强组织建设工作，交流经验、研讨问题，明确目标、措施，推动了各级老科协的组织建设，特别是加强了基层组织的建设。

湖南、辽宁等省老科协在全省市、县、乡镇、城市社区以及大型企业、高校建立老科协组织，基本形成了上下贯联，左右互动的组织网络。江西、黑龙江、河南、陕西、山东、福建、云南、湖北等省的基层组织近两年来也有了很大的发展。会员人数有比较多的增长。

3．组建坚强的领导班子，配备得力的工作人员，是开拓老科协工作的必要条件。

各地方老科协认识到，建设一个坚强的领导班子，即选举一位有威望、有感召力、有影响、热心老科协工作的会长；选举几位经验丰富、责任心强、有亲合力的老领导和老专家为领导班子的核心和骨干，是老科协工作健康、有成效开展的基本保障。

建设强有力的工作班子是常务理事会、理事会的决策、决议、决定能够迅速有效执行的基本条件和重要环节。办事机构工作的质量和效率也直接影响着广大会员、老科技工作者对老科协的认可度。秘书长在老科协工作中起着承上启下的作用，因此，建设强有力的工作班子，选择一位组织能力强，善于沟通、团结、协作的秘书长也是非常重要的。

4．坚持民主办会，建立健全的工作制度，创新工作方法，增强工作效应，是开展老科协工作的必然要求。

大家体会到，建立完善民主办会工作制度。包括会长、副会长、秘书长、副秘书长的分工负责制度；民主办会的各种会议制度——会员代表大会，理事会、常务理事会、工作委员会、常务副会长与秘书长办公会议等制度；工作班子的工作制度、管理制度等，是做好老科协服务社会，服务会员的制度保障，是增强老科协吸引力和凝聚力，团结广大老科技工作者为经济社会发展再做贡献的制度保障。

总之，近几年来各级老科协工作有了很大发展，取得了显著成效，但是，还有许多问题和不足。主要有以下几个方面：一是发展不平衡。从全国来看，无论是党政领导的重视、支持情况；老科协的组织建设状况，会员发展状况，老科技工作者发挥作用的情况；在不同地方，不同单位，不同行业还有不少的差别，同时，薄弱环节比较突出。部分地方领导对发挥离退休专业技术人员作用的认识还不尽相同，对中办发9号文件的宣传和贯彻不够有力；就老科协的组织建设和工作发展来看，多数企业的老科协没有建立起来；有些老科协的工作、活动不多，效果不够明显等等。二是经费不足仍是制约、影响老科协发展的重要问题。三是工作创新不多，开拓市场的方式方法比较少，自筹经费的能力薄弱。自我发展能力不强。

三、深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中办发[2005]9号文件精神，推进老科协工作再上新高度、开拓新局面

最近，刚刚闭幕的党的十七届三中全会强调，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，迎接挑战，克服困难，为胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。广大老科技工作者要响应党的号召，老科协的工作要适应新的形势和新的更高的要求。在改革开放30周年之际，回顾总结老科协工作的进程，统一思想认识，全面贯彻党的十七大精神，开创老科协工作新局面，再上新高度具有重要意义。

为此我们要：

1．认真贯彻落实科学发展观，提高老科协的工作水平。

目前，全党深入学习实践科学发展观活动已经全面展开，这也是老科协重大而紧迫的学习实践任务。老科协组织、广大老科技工作者必须从当前国际国内形势发展变化，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动重大现实意义，贯彻落实科学发展观要解放思想，坚持改革开放，积极探索研究新情况、新问题，总结经验，不断推进。

在新形势下提高老科协的工作水平要注意考虑八个领域的工作：一是贯彻党的十七大提出的方针政策;二是实现社会主义建设事业中的创新：三是加强经济社会发展中的管理；四是体现“以人为本”的服务；五是企业为主体的自我创新的技术；六是构建和谐社会的示范；七是建设节约型国家的制度；八是维护老年人合法权益的保障。

2．为农村改革发展，建设现代化农业、建设社会主义新农村再做新贡献。

三农问题历来就是我们党高度重视的问题。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，新形势下，老科协要继续坚持把服务“三农”的工作摆到重要位置上，要组织更多的老科技工作者为服务“三农”、贯彻党的十七届三中全会精神开展更多的活动。其中要突出六个方面的工作：一是发展现代化农业的科技创新；二是增加农产品产量和优良品种；三是提高农民科学知识的科普宣传；四是增加农民收入的经济措施；五是保障农民权益的制度保证；六是建设社会主义新农村的规划、措施。

3．研究新情况，总结新经验，解决新问题，开创新工作。

今年，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议《政府工作报告》中讲到2008年主要任务时，提出要深化经济体制改革，加快行政管理体制改革。这些措施的实施，对老科协工作提出了新的关联内涵。

第一，国家在行政管理体制的改革、企业改制，离退休人员管理方式的转变，也影响社团组织。我们要适应改革，研究老科协的某些组织形式和工作方法，继续推进各项工作的开展。目前在发挥企业的老科技工作者作用时仍以老科协直接对应联系企业为主要的方式开展工作为宜。

第二，老科协组织是广大离退休科技工作者的群众组织，如何发展企事业老科协组织，如何为会员服务，增强老科协的凝聚力、吸引力，不断发展壮大骨干力量，是老科协工作需要加大力度的工作。要有选择、有条件、有步骤地加快企业老科协组织的建设，壮大这一方面军。

第三，积极探索走向市场，增强自我经济实力。近年来，大多数老科协组织是靠政府经费支持开展工作的，只有少数老科协组织依靠自身力量，发展能力较强。如何实现增强自我发展经济实力，走向社会，开拓市场，需要各地老科协组织认真探索研究。老科协办实体要避开风险，以科技制胜，要刻苦经营，宜谨慎行事，要以人为本，多造福会员。

第四，在新形势下，老科协要进一步解放思想，坚持改革创新。老科技工作者解放思想，要高举旗帜，方向正确，眼光高远，开阔视野，弃劣创优，善用科学，改革创新，发扬优势，献力生辉。

第五，调查研究，建言献策是老科协组织、老科技工作者运用优势，利国利民的头等重要工作。在新形势下，更要解放思想，实事求是，着力发展，抓住关键，突出重点，深入调研，博采众长，破解难题，举荐有方，能够奏效，及时沟通，易被采纳。

同志们，老科协已经走过20年的历程，需要大家认真总结经验，承前启后，开拓创新。今年是改革开放三十周年，老科协如何总结，希望大家认真研究，要结合我们党改革开放三十周年的经验，总结老科协二十年的经验。

这次会议得到了湖南省委、政府的高度重视，湖南省老科协、长沙县的大力支持，我代表中国老科协和与会全体同志再次表示衷心的感谢，祝大家回程愉快。