为贯彻落实中办发[2005]9号文件《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》和同办发[2005]13号文件《关于进一步加强老科协工作的意见》，加快推进老科协工作的开展，市委督查室、市政府督查室和市老科协组成联合督查组，于7月17日～23日，分三组对11个县区的老科协工作进行了督查。督查前，联合督查组拟定了督查方案，由市委常委、秘书长柴树彬同志批示同意，通过明传电报《关于同办发[2005]13号文件贯彻落实情况的督查通知》发往11个县区，并召开专门会议，对中发[2005]9号文件和同办发[2005]13号文件进行了学习研究，且对督查内容及方法加以明确和规定。督查过程中，各县区都非常重视，党政主要领导亲自汇报接待，并表示将加大对老科协工作的支持力度。督查结束后，联合督查组再次召开会议，汇总督查情况，研究各县区老科协工作的特点和存在的问题，市委副书记马福山同志听取了督查组的工作汇报，对老科协工作加以肯定并予以支持。现将督查情况书面报告如下。
一、各县区老科协工作总体情况
老科协事业是夕阳人开拓的朝阳事业，我市广大老科技工作者，围绕经济、社会发展，发挥科技优势，积极建言献策，采取多种形式，开展科技服务，为科技兴市，提高市民科技素质做出了贡献。特别是近两年来，中央、省、市通过文件和会议的形式，对进一步加强老科协工作提出了明确要求，也为各级老科协工作提供了强大动力，老科协事业有了明显改观，老科协组织建设更加富有成效。
1.学习贯彻落实中央、省、市文件精神情况。中办发[2005]9号文件、省委省政府电视电话会议精神和同办发[2005]13号文件下达后，全市各县区有关领导均进行了认真学习和讨论，11个县区的党委、政府主要领导都在文件上做了批示，并召开会议对文件精神进行了传达，从组织建设、开展活动、改善工作条件、加强领导等多个方面提出了明确要求，促进了县区老科协工作的全面启动和开展。
2.县区老科协组织建设情况。经督查了解，全市11个县区中，新荣区、大同县、阳高县、浑源县4个县区已成立老科协组织。各县区都安排有专门的党政领导分管此项工作，为老科协组织的开展提供了很大支持。其中，新荣区老科协拥有办公用房5间，工作用车1辆，电脑、打印机各1台，经费8万元；大同县老科协有办公用房1间，电脑1台，经费8000元；浑源县老科协有办公用房7间，电脑、传真各1台，经费1万元；阳高县老科协有办公用房2间，电脑、传真各1台，经费1万元。其他7个未建立老科协组织的县区也都在积极的筹备工作中，并针对老科协组织的筹备和工作的开展，数次召开多个部门参加的联席会议。南郊区、天镇县、广灵县、左云县4个县区拟于近期确定会长人选，并召开成立大会；城区、矿区、灵丘县3个县区定于年底前完成老科协组织的各项筹备工作。
3.联席会议制度情况。截至目前，我市11个县区中，新荣区、大同县、阳高县、浑源县4个县区已建立了联席会议制度。其中，新荣区召开了1次联席会议，传达了中央、省、市文件精神，并对下一步工作进行了讨论和安排；大同县召开了1次联席会议，对黄花蒸馏方法的改进、旱作农业技术的推广和病虫害发生的信息网络建设进行了讨论；阳高县召开了1次联席会议，传达了中央、省、市文件精神；浑源县召开了3次联席会议，对组建科技文化宣传队和考察全县的亮点工程进行了讨论和安排。督查中了解到，每次联系会议召开时，各成员单位领导都能到场并发言，提出了很多好的建议，为形成合力，互相配合，共同努力，搭建平台，创造了良好的氛围。
二、老科协工作的经验和做法
县区老科协成立之后，都积极发挥离退休专业技术人员的余热，充分利用他们的专业特长，根据县委、县政府的中心工作，围绕经济发展和社会进步，开展了以“我为大同做贡献”为主题的形式多样、富有成效的活动，为全市的农民增收、企业增效、技术攻坚、项目引进、社会和谐发挥了重要的作用。
1.围绕农民增收干。农业发展、农民增收是县域经济发展的重要组成部分，因此各级老科协的一项主要工作就是服务三农，促进农业产业化和农民增收。为此，大同县老科协对黄花品质不高的问题进行了认真研究，改进了黄花蒸馏和烘干的技术，改大灶蒸馏为蒸汽锅炉蒸馏，使得黄花一级品率由原来的30％提高到了70％，蒸馏成本大幅度降低，生产效率提高，农民收入有了明显增加；新荣区老科协发展订单农业，联系张家口市亚雄农业发展有限公司，与堡子湾乡、郭家窑乡130户农民签订了520亩金皮南瓜和30亩白皮洋葱的种植收购合同，两乡130户种植户收入可达80万元，户均收入达6300元。
2.围绕提高农民素质干。各县区老科协本着一切围绕发展干的原则，采取专题调研、科普宣传、项目论证、专业培训和编撰著作的多种形式，为提高农民素质付出了大量的心血，取得了一定成绩。新荣区老科协为农民举办科普培训班5次，传授金皮南瓜和白皮洋葱栽培管理技术、奶牛养殖技术、日光温室蔬菜种植技术，并无偿为村民发放了蔬菜种植的科技书籍。大同县老科协组织科技人员进行虫情测报，拟建立病虫害发生的信息网络；总结旱作农业的经验，推广旱作农业技术；为农民举办科普培训班2次，730户村民从中收益。阳高县老科协会员，认真总结养殖种植经验，编写养猪技术和杏树栽培技术方面的书籍2部，将于年内出版；组织培训11个乡镇的杏农，推广种植技术。浑源县老科协积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，带领农学、蔬菜、畜牧和兽医等方面的专家进行调研和现场指导，共举办科普讲座3场300人次，现场指导农民种植技术6次，出版医药、科普方面的书籍8本，收到了良好的社会效益和经济效益。
3.围绕企业增效干。老科协的会员中，有一部分曾经是企业的高级管理人员和拥有高级职称的技术人员，这些老同志退下来后，或创办企业或为企业出谋划策，为当地经济的发展和企业效益的增加做出了贡献。如，新荣区老科协会员协助创办山西晋云税务师事务所新荣分部，为企业办理资产损失税务审批事项8件，减少企业税赋670万元；扶持建立新荣区新兴风沙源苗圃，种植苗木230亩170万株，总产值220万元。
4.围绕攻坚克难干。离退休科技人员有着丰富的实践经验和较深的理论研究，因此他们对一些技术难题的解决更具有优势。大同县老科协为提高黄花采摘的效率，减少劳动成本，正在组织离退休科技人员研究黄花采摘机的改进，若此项技术研究成功，将直接为农民减少160元/亩的成本。新荣区老科协为解决郭家窑乡半坡店奶牛养殖合作社牛奶产量不高的问题，联系高级畜牧师雷振刚，深入牛舍、贮草池、饲料房实地勘查，认真研究，为该奶牛场制定了科学饲料配方，牛奶产量明显提高，平均每头奶牛日产奶增加5公斤。
5.围绕公益事业干。老科协的价值不仅仅体现在服务“三农”和科普培训上，他们还有着对社会的高度责任感、对弱势群体的同情心和对老年、儿童更深的感情。新荣区老科协为新荣镇、上深涧乡、破鲁堡乡百姓提供了3次义诊，先后为600多名患者进行了诊治，并无偿提供了部分药品；积极努力与市体育局联系，为青少年活动中心争取到价值75000元的体育健身器材；2006年7月14日，为花园屯乡杨窑村捐资助教1500元；2007年春节前夕，为堡子湾乡敬老院送去白面4000斤。
三、存在的问题和建议
在各级党委政府的重视和支持下，在全市老科技工作者的不懈努力下，我市老科协工作已经取得了较大的成绩，但与其他先进省市相比，仍有不少差距和问题，今后应当进一步加大工作力度，加强组织建设，开创良好的工作环境，争取在工作上有新举措，业绩上有新突破。
1.机构建设有待加紧。从督查中可以看到，我市老科协工作发展还不够平衡，11个县区中有7个县区仍没有成立老科协组织，尽管都已经在筹备过程当中，但相比于中央、省、市于2005年就已下发的文件和其他省市蓬勃发展的老科协事业，我市的这项工作相对比较落后。究其原因，老科协工作开展得好坏，领导重视是前提，经费支持是保障，自身努力是关键。因此，县区领导应当在思想上加强对老科协工作的认识，将老科协当作是县域经济发展的一支重要力量，从思想上予以支持，在经费上加以保证，抓紧时间成立起这个机构，并建设好这支队伍。同时，老科协自身也应当努力开展各项活动，充分发挥余热，为经济建设和社会稳定做出更大的贡献，也为组织的发展壮大争取更大的支持。
2.制度建设有待加强。从目前已经建立老科协组织的4个县区看，都已经建立了联席会议制度，并制定了工作职责。如新荣区老科协制定了协会章程、领导机构产生办法、办公室工作任务和职责等各项制度，这对规范工作程序，加强协会自身建设有着非常重要的规范和制约意义。但总体来说，我市各县区老科协在这方面还有所欠缺。因此，建议对各县区老科协进一步加强制度建设，使工作更加规范化、科学化。
3.活动平台有待加大。广大离退休专业技术人员，长期奋斗在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域，积累了丰富的实际经验，具有较高的专业技术水平。继续发挥好这些人员的作用，对于实施人才强市，促进人才队伍建设和构建和谐社会，具有非常重要的意义。因此，建议各县区党政领导为老科协活动提供更大的平台，像市委副书记马福山同志所讲的“在政治上高看老科协，在工作上考虑老科协，在经费上支持老科协，在荣誉上不忘老科协，在经济社会建设中进一步发挥好离退休科技人员的作用，让他们在兴市富民中老有所为，再立新功。” 2007年7月24日 |