各市（地）老科协、中省直各单位老科协、省老科协各工作委员会：
哈尔滨市老科协同省老科协科普工作委员会一起，对哈尔滨市4区8街和10多个社区的社区科普工作情况进行了专题调查研究，并结合近几年有关调研材料，形成了《创新机制，打造品牌，促进社区科普工作向高层次发展》的经验性调研报告。
省老科协认为，此报告对全省贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动社区科普工作有指导和促进作用，现转发给你们学习参考，以进一步推进此项工作。
黑龙江省老科学技术工作者协会
2007年7月31日
创新机制 打造品牌 促进社区科普工作向高层次发展
哈尔滨市老科学技术工作者协会
社区是我国城市居民生活和居住的最基本的社会单位，党和国家涉及到城市的各项方针政策，最终都要在这里落实和体现。开展好社区科普工作，对于提高城市居民的科学文化素质、构建社会主义和谐社会具有重要意义和战略价值。特别是目前我国60岁以上人口约占全社会的11.03％；哈尔滨市60岁以上老年人口占总人口的12.16％，且以年均4％的速度增长。离退休的专业技术人员在社区将越来越多，如何发挥他们在科普工作中的优势和作用是一个重要课题。
哈尔滨市老科技工作者协会基于这种认识，近几年不失时机地推动各区、县（市）和基层老科协与科协合作，组织发动老科技工作者，积极参与社区科普工作，取得了明显的社会效益。据不完全统计，南岗、道外、动力、平房、呼兰、阿城、宾县、巴彦、依兰、延寿、方正、通河等5区7县（市）所辖489个社区（全市社区732个，其中市区493个、县（市）239个），2005—2006年总计举办科普讲座（报告）计139次，受益人数107284人（次）；科普宣传376次，受益5174人（次）；座谈会129次，受益5000多人（次）；义诊155次，受益13640人（次）。一些区街和社区基层老科协组织在工作中不断创新机制，打造品牌，推动社区科普工作既生动活泼又不断向深广方向发展。
一、创新机制，推动社区科普活动蓬勃发展
1、创新领导机制，为社区科普提供根本保证
好的领导机制，是社区科普工作的根本保证。原动力区（2006年合并后为香坊区）在这方面提供了经验。区委、区政府将全区拥有的万余名离退休专业技术人员视为区委、区政府科学决策的“专家智囊团”，并认为做好科普进社区工作，必须有效地调动他们的积极性。为此提出并实行了“四个”到位，即：思想认识到位，区四大班子首先深入学习贯彻“科普法”；组织领导到位，从区委、区政府及有关部门到各级老科协，每个机构都有专门负责科普的人员和工作规范；目标责任到位，科普进社区列入各街（镇）党政组织工作目标考核；关爱保障到位，为各类科普活动提供资金、物质保证。全区上下组建了三级组织网络，形成了新的科普工作机制。
一些街道对“科普进社区”的领导也有不少创新之处。如道外胜利街道办事处，树立“大科普”理念，把科普工作分解、捆绑到全街的各项工作中。健康教育、育龄妇女科学受孕和育儿宣传、老年人科学养老保健、文明家庭等一系列科普工作，均由相关部门和人员结合本职工作一并进行，从不同方面推进科普工作。这种统一布置科普内容、各科室共同参与、每个部门都有科普宣传和教育的任务的“大科普”运行机制，起到了润物细无声的作用。
2、创新组织机制，使社区有可靠的载体
搞好社区科普要靠有专长的人才，组织调动起一支精干的队伍，这是我市科普工作好的城区和社区的又一大特点。原动力区全区13个街（镇）的43个社区和76所学校均成立了科普活动小组。他们组织并联系了全区千名科普志愿者、百名科普宣传员、百名科技辅导员，形成了一支有组织的科普进社区服务队。道外区胜利街道办事处利用驻区单位的资源、特长来服务于社区科普。市老年大学、市儿少中心、育民校、第八医院、哈药生物研究所、武警三支队等，都是他们开展社区科普活动的依靠力量，开辟了我市社区科普宣传的一条重要渠道。
南岗区海城社区则通过创办“三校”（市民学校、老年学校、农民业余学校）、“三会”（党建研究会、摄影协会、读书会）、“三团”（理论宣讲团、老年合唱团、小红花艺术团）等组织形式，形成了多种载体，丰富了社区科普宣传内容，繁荣了社区文化，形成了浓厚的社区科普氛围。
3、创新考核激励机制，使社区科普经常化、制度化
为使“科普进社区”工作能够长期坚持，从深入贯彻《科普法》和《黑龙江省科普条例》入手，并根据自身特点和需求，创新了工作规程，实施了考评激励机制。如香坊区老科协这方面工作得到了省老科协的充分肯定。他们为贯彻“以法立会”的精神，保证“科普进社区”工作有序进行，使基层老科协在开展工作中有章可循，在消化理解“全国科普示范城区创建标准”和“科普进社区活动要求”的基础上，制定了本区的“科普示范区标准”及“检查考核评比细则”，从法规上、机制上入手，使“科普进社区”工作在法律层面、机制层面、操作层面有了切实保障，为“科普进社区”的创建活动走上规范化、制度化、正规化轨道奠定了基础。建筑街道办事处还依据本社区的实际与特点，制订了包括工作方案、工作规则、工作总结、检查评比、教师备课、学员管理、图书管理、微机管理、信息反馈等12项细则，以确保“科普进社区”工作在求真务实中顺利实施。道里区新阳路街道工委把“科普进社区”活动纳入年度考核目标，完成老科协部署的“科普进社区”任务的记2分（列党群口总分数30分内），否则要受到相应的处罚。正是由于加强了规范化和考核激励机制的建设，才调动了广大基层工作人员的积极性。
二、打造品牌，生动活泼地开展好社区科普活动
科普活动面向大众，服务社会，必须立足于区情，发挥地域、地缘优势，搞出自己的特点、特色，创出自己独特的品牌，人们才爱听、爱看、爱学、爱参与。凡是科普搞得好的地方，都具有这样的特点。
1、整合资源优势，打造“地域”品牌
地域特点是不可取代的独特优势。香坊区政府在调查分析本区资源的基础上，采取了两项举措。一是提出了与坐落在哈平路上的三精制药、省综合牧场、省园艺研究所、省森林植物园、乐松购物广场等5家企事业单位联办动力之乡科普生态游。区老科协积极响应，参与策划，促成了这一社区科普的新举措。先后有万余名群众参加了活动，显示了科普教育的活力和魅力。二是充分发挥驻区大企业、大专院校、大科研单位多的优势，在本区内先后建立了5个科普教育基地：与东北林业大学联合，建立了野生动物标本教育基地；与黑龙江中医药大学联合，建立了药圃基地和花卉苗木种植教育基地；与黎明太阳升村联合，建立了蔬菜种植教育基地；与泰富集团联合，建立了机电设备观摩教育基地等。这些教育基地根据社区科普需要，不定期向公众免费开放，特别是对开阔青少年的知识视野，强化他们的科学意识发挥了重要作用。
2、选准科普内容，打造“求实”品牌
科普工作做得好的街道、社区都注重“三个面向”、“三个贴近”的原则，即：面向社区居民、面向青少年、面向进城务工农民及其子女；贴近社区实际、贴近居民生活、贴近实用科技，不搞形式主义花架子。
道外区浴海社区是一个老城区，有45个大杂院，多属于保护建筑，不能拆迁。针对社区居民中贫困者多、低保户多、流动人员多，居民的生活环境和科学素质都较差的状况，他们见缝插针地利用小屋、小院和驻区的学校、医院、企业等社会资源开展活动，提出了“五突出”——科学技术教育性突出、针对性突出、知识性突出、趣味性突出、参与人员广泛性突出的要求。同时，采用“捆绑”、“渗透”和“整合”的办法，把“八荣八耻”“法律法规”、“环境保护”、“卫生保健”以及“安全用电”、“防火防盗”等，反复地向社区居民进行讲座、演示、操作，深受百姓欢迎。像客观条件较差的这类社区，其科普活动也搞得有模有样、有声有色。
3、实行典型引路，打造“示范”品牌
典型引路，工作示范，对于开展好社区科普起到了积极地推动作用。道里区在每年开办科普广场、科普大篷车、科普展览等基础上，注重品牌创新，对社区科普实行引路、示范，收效显著。2006年9月15日，区老科协、科协在“科普日”开展了百块展板、科普讲座等“四进社区”活动，全区17个街道办事处、98个社区、3000名群众参与，规模、声势大，群众反映好，得到了省、市领导的肯定，对各街区做好科普工作产生了重要影响。道里区先后成立的上红社区书画社和通江街道办文联，有60多位老作家、老书画家，创作了新作品600多幅，或展出、或获奖、或被收藏；特别是于2005年冰雪节期间在全国首创了150余幅书画影喷冰碑林，吸引了10多个国家和地区近2万人参观，中央电视台国际频道向全世界做了三次报道。
香坊建筑街道林园社区41名老科技人员由科普活动联系到一起，为了筹措科普资金，他们创办了园林绿化公司，实施庭院绿化工程，创收了近5万元，树立了经营协会的新范例。呼兰区王瑞玢原为呼兰第一医院内科副主任医师，退休后与同仁合作，相继编写了防治高血压、心脑血管病、糖尿病等5部专著，并积极参与义诊等社区科普活动，为“医学科普进万家”树立了榜样，受到了广大群众的好评和国内外专家的赞誉。
截止到2006年底，哈尔滨市科普示范取得了重要成果，由于动力区、道外区、道里区在典型示范方面成绩突出，都被命名为“国家科普示范城区”；原动力区1个社区被命名为“省级科普示范社区”、3个社区被命名为“市级科普示范社区”。其他两个区还涌现出“科普示范街道办事处”、“科普示范社区”及“科普教育优秀工作者”等一批先进典型。
4、坚持因时因地制宜，打造“特色”品牌
科普活动搞得好的区街、社区，大多坚持做到了科普工作结合实际，因时制宜、因地制宜。道外胜利街道办的多个社区，每年春节期间组织开展禁止销售、焚烧冥纸、冥币等迷信活动；“3.31安全防火日”，请消防队、防火科的人员讲解如何用小苏打粉扑灭起火的煤气罐、如何使用灭火器材以及家庭火灾逃生、自救的正确方法；到了春季，请社区内医院、卫生部门为低保户义诊，讲授老年病预防、营养健康知识；到环境保护日，请环保干部讲《环境保护法》，组织社区居民、学生开展“大手牵小手，认养小树”活动；每年五一、国庆长假、寒暑假在地区开展营造绿色网吧，远离黄、赌、毒宣传……
南岗花园街道办结合每个社区的科普工作任务，坚持开展了“特色科普”、实施一个社区一个亮点活动。先后在5个社区分别以“科学饮食伴我行”、“关爱女性健康”、“安全治理与和谐生活”、“远离黄赌毒，珍爱生命”、“从小爱科学”等为主题，通过画廊式、板报式、楼道式、课堂式等多种方式开展经常性科普活动，并举办读书演讲、专题性或系列性讲座、宣传咨询、图片展览等50余次，展出图片百余张，受教育群众3000余人，让科学走进千家万户，融入百姓日常生活，提高了居民群众的文明素质。
三、注重调查研究，不断深化对社区科普工作规律性的认识
近几年来，哈尔滨市老科协就这方面的有关课题进行了几次调查研究，所形成的调研报告，市委、市政府领导高度重视，做了重要批示，或发文件，或发《宣传信息》等，提供了一些好的经验和建议，推动了全市社区科普工作。特别是2006年，我们配合省老科协对哈尔滨市社区科普工作情况进行了专题调研。省老科协在调研的基础上所形成的经验性论文《发挥老科协优势，推动社区科普工作》，在国家老科协于武汉召开的全国性会议上做了交流，对哈尔滨市社区科普予以很高评价。
从工作实践中，我们对社区科普工作的相关规律有了新的认识和体会。一是要以贯彻实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为重点，广泛深入地开展社区科普活动，在全社会形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好氛围，不断提高全民科学文化素质。对此，各级党、政领导层面的认识、重视和支持是关键。二是形成区委、区政府抓总，老科协与科协合力、社会支持、群众参与的科普进社区的大格局和上下联动、左右衔接的长效工作运行机制。这是社区科普工作的组织保证。三是从我市大专院校、大企业、大科研院所多的实际出发，以大学大厂大所和行业老科协为纽带，以街道和社区为基点，以各级老科协科普讲师团和老科技志愿者为依托，搭建服务平台，充分发挥老科技工作者特别是老教授、老专家的优势和作用。这是科普进社区的中坚力量。四是坚持以人为本，坚持与时俱进，在社区科普的内容上突出时代性、形式上富于创造性、工作上把握规律性。既要看到我市社区科普工作的先进的一面和积累的经验，又要看到区和街道、社区间工作的不平衡状态、相对的差异性和后进面。努力适应形势发展和人民群众的需求，学习兄弟城市和地区的先进经验，及时查找差距，找准问题，进一步明确思路，不断创新工作机制、创新工作方式，争创新的品牌，形成新的亮点，促进社区科普工作向高层次高水平发展，为构建和谐社会、创建“三个适宜”的现代文明城市做出新的贡献。
