在中国老科协离退休科技人员状况调查工作会议上的讲话

中国老科协会长  程连昌

2010年6月8日

今天，我们在这里召开离退休科技人员状况调查工作会议，请大家一起研究离退休科技人员状况调查问题，部署开展调查工作。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的政策方针，即中办发〔2005〕9号文件的指示、要求。中国科协、国家人事部立项，由中国老科协组织进行一次对全国离退休专业技术人员的基本状况、发挥作用的情况及离退休专业技术人员权益的维护情况、生活状况调查。

经过去年的准备，今年列入工作计划，确定今年开展这项工作。

这项工作在今年三月召开的离退休专业技术人员发挥作用联席会议上确定为2010—2011年工作要点的一项重要内容。是中国老科协今年的一项重要工作，是非常有意义的大事。

最近党中央、国务院于5月25—28日召开了全国人才工作会议。强调要切实做好人才工作，加快建设人才强国，全党全国要统一思想，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，要提供有力的人才保证。要紧紧围绕党和国家工作大局，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本方针。

2005年2月23日，中共中央办公厅和国务院办公厅以中办发〔2005〕9号文件，下发了《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》的通知。强调了做好新时期发挥老科技工作者作用的重要意义，将离退休专业技术人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划之中，极大地推动了老科技工作者事业的发展，离退休专业技术人员作用的发挥取得了积极的进展。贯彻落实中办发〔2005〕9号文件精神的五年来，全国老科协的组织不断地发展，特别是基层老科协组织有了较大的发展。但是就全国而言，老科协的组织发展和广大离退休专业技术人员作用的发挥情况与9号文件精神的要求还有一定的差距，特别是企事业单位老科协组织建设和企事业单位离退休科技人员作用的发挥是我们工作的薄弱环节，需要我们认真调查研究，了解掌握广大离退休科技人员的基本状况、诉求和作用发挥情况，提出发挥离退休科技人员作用，为构建和谐社会作贡献的政策建议。由于我们的力量和资金所限，现在还不具备开展全国离退休科技人员状况调查的能力，所以这次选择部分省（区市）老科协及分会、事业单位老科协参加调查工作，对部分离退休科技人员状况进行调查。希望大家珍惜这次调查的机会，认真细致地做好各项工作。为离退休专业技术人员作用的进一步发挥提供决策意见，也可为地方党政部门的决策提供咨询意见。

2007年，中国老科协组织十个省（市）老科协对部分享受国务院政府特殊津贴的企业离退休专业技术人员的情况进行调查，调查报告得到中央领导的高度重视，为人力资源社会保障部门的决策起到了很好的参考作用。人力资源社会保障部、财政部联合发出了《关于调整政府特殊津贴标准的通知》， 提高了部分老专家的生活待遇，促进了社会和谐。这次参加调查的老科协组织有很多在上次的调查工作中做出了出色的成绩，为我们这次的调查积累了经验，大家可以借鉴。开展对离退休科技人员状况的调查，体现党中央的科学发展，共建和谐社会的精神，体现了党中央对老科技工作者的关怀，同时也进一步宣传了中办9号文件精神。我们一定要把党和政府对老专家的关怀、温暖、中办9号文件精神送到每一位被调查对象。

此次调查工作人力资源社会保障部、中国科协非常重视。中国老科协开了三次办公会议，研究了工作方案，并且在北京老科总的配合下，召开了一次问卷的试答和座谈会。最近人力资源社会保障部经部长批准，决定向有关省（区市）人力资源社会保障部门发函，请他们对此项工作给予指导和支持。中国科协提供了调查的经费支持，中国科协发展研究中心为我们精心设计了调查问卷。

今天，正式启动这项调查工作。向各有关省（区市）及相关部门部署实施方案，发放调查问卷。

为认真、有效的高标准、高质量地完成这项工作，我提出以下建议。

1．各调查工作的省（区市）和行业部门，要由老科协组织强有力的领导组织。有会长、副会长及秘书长直接领导这项工作。

2．依靠各省（区市）人力资源社会保障部门,科协、老干部工作部门的指导支持和帮助。

3．有相应的工作人员组织实施。

4．按统一规定的时间和要求按时完成调查工作。

5．选择有代表性的调查对象，是保证质量达到要求的关键。

（1）企业、事业、机关，各类专业，高、中级，参加活动，不参加活动，不同年龄段之间比例和结构的代表性；

（2）认真按照所问如实填写。

6．开好座谈会。

（1）有代表性的人员参加；

（2）能把代表性的问题、特殊性的问题反映出来，分析透彻。

7．整理、分析出来状况、问题。

8．研究提出切实需要采取的措施、建议。

9．写好报告。

各单位在工作中要认真研究，采取措施，大力协同，周密组织，组织一支热情高、工作认真、身体好的老科协调研班子，做好每一项工作。开展调查会牵涉到许多方面，希望在调查工作中注意协调好各方面的关系。这次调查工作得到人力资源社会保障部、中国科协的大力支持，各单位要积极争取各级党政及人力资源社会保障、科协等部门的支持和指导，要高质量地完成任务。各老科协要落实一名负责同志和联络员，随时与中国老科协保持联系。请大家紧密配合，团结协作，共同努力，克服困难，圆满完成这次任务。

谢谢大家！

（中国老科协秘书处整理）