第一部分  工作回顾

2005年2月3日，中办、国办，以中办发[2005]9号文件发出的《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》通知，强调广大离退休专业技术人员有丰富的实践经验，有较高的技术水平，为国家做出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，在社会主义建设新时期，继续发挥好他们的作用，对于实施人才强国战略，促进人才队伍建设，构建和谐社会有重要意义。提出了做好这项工作的总体要求，要求各级党委、政府和有关部门积极支持他们发挥作用，努力为离退休专业技术人员发挥作用提供必要的条件，切实维护离退休专业技术人员的合法权益，要高度重视社团组织的作用，大力加强对发挥他们作用工作的领导，把离退休专业技术人员纳入人才队伍建设的总体规划之中，由人事部牵头建立联席会议制度。要求各省、市、自治区党委和政府认真贯彻落实。国家人事部已召开两次联席会议及时认真贯彻落实。这极大地鼓舞了广大离退休专业技术人员，推动了老科技工作者事业的发展，五年来取得了巨大的成绩，为中国改革开放和社会主义建设事业做出了积极的贡献，开拓了工作的新局面，使工作进入了新的发展阶段。

中国老科技工作者协会，已成立20年，尤以这五年的发展和工作最为突出。主要有以下体会：

一、组织发展迅速，全国地方和主要产业部门建立了体系，会员人数增加，队伍壮大。

全国31个省、市、自治区都建立有坚强领导的老科协，市、县由2004年814个，增加到1278个，占全国市县的一半，增加57%，乡镇老科协由772个增加到5555个，增加217%。个人会员由60万增加到98万人，增加66%，企业老科协由174个增加到330个。

二、省、市、自治区党委、政府加强了组织领导，大力支持老科协工作，推动了老科技工作者事业的发展。

中央9号文件分布后，由29个省、自治区、直辖市党委、政府，结合实际情况，发出了贯彻落实的实施意见，建立了联席会议制度。有些市、县也发布了实施的文件。许多地方和单位的党委、政府和部门，建立了定期听取汇报的制度，研究、协调解决工作中的问题和困难。为老科技工作者发挥作用沟通渠道，创造条件。

中国科协党组副书记齐让同志，2008年在中国老科协关于贯彻中办9号文件精神的调研报告上批示：中国老科协就贯彻中办发9号文件精神的落实情况进行认真调研，两年来做了大量卓有成效的工作，值得敬佩，调研报告主题突出，紧紧围绕如何充分发挥广大老科技工作者的作用，有情况、有成效、有问题、有建议，做法好，值得提倡。

三、联席会议协调指导友邻部门，团结组织工作，促进了离退休科技工作者进一步发挥作用。

中办发9号文件发布后，国家人事部于2005年4月立即召开了第一次联席会议，交流工作情况，研究政策落实，制定工作要点，提高了老科协组织的影响。2008年中国老科协受人事部的委托，组织10个省、直辖市老科协开展了企业离退休专业技术人员享受国务院政府特殊津贴待遇情况的专门调查研究工作。根据调研报告和建议，人力资源和社会保障部、财政部研究决定提高了500元津贴标准，广大企业离退休专业技术人员倍感温暖。

四、广大老科技工作者进一步发挥智慧和经验的优势，积极参加调查研究、科技咨询活动，提出大量的科学决策的建议，产生了积极效应。

五年来，中国老科协由会长、副会长直接组织了重大课题的调查研究，各省、市、自治区，各直属分会都直接组织了大量的调查研究工作。五年来，全国共提报告建议36000多项，其中有9400多项得到了各级领导的批示，被有关方面采纳的有6900多项。其中中国老科协的部分报告、建议，得到了党中央、国务院领导同志的批示。这些建议都是关系经济发展、科技进步、环境保护的一些重要工作的改革、改善、发展的重要举措。

五、面向农业、农村发展，大力服务“三农”，推进社会主义新农村的建设做了大量工作。

五年来，各省、自治区、直辖市组织了大量的农业、林业、水利等方面的离退休专业技术人员服务“三农”的工作。其中，开展科技培训77000多次，受益914万人次；举办示范基地7400多个；推广新技术8700多项；科技扶贫35万4千多户，脱贫22万6千多户；开展农村医疗服务64000多次，受益99万人。

六、大力加强科普宣传教育工作，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》。

五年来，全国组织科普报告团2023个，有20580位老专家参加讲课，举办科普报告68000场次，受益人数965万人。

中国老科协组织中国科学院、工程院的几十位院士，从2005年开始至今，共举办了近百场“院士科学报告会”，有10多万人听课，影响甚大。

五年来，还组织医疗专家进行义诊和服务活动71000多次，103万人受益；创办医疗诊所500多处，诊治病人385万人次。

七、积极开展企业技术咨询服务工作。

五年来，各级老科协为5400多个企业进行了技术咨询服务工作，服务项目1500个。另，2008年汶川地震后，中国老科协向四川、甘肃、陕西等省紧急支援10万元科普宣传费；《今日科苑》杂志及时宣传防震知识。

八、表彰奖励突出优秀的老科技工作者和老科协团体。

五年来，在2006和2008两年进行了表彰奖励活动。其中突出贡献奖19名，优秀科技工作者237名，先进集体14个，先进工作者45名。

每年重阳节前后，各级老科协都要组织开展“会员活动日”活动。并已建立老科协的网站，及时开展交流信息。

五年来，在中办[2005]9号文件的指引下，在联席会议的指导下，全国老科协的工作取得了显著成效，开创了新局面。

总结我们的主要经验有以下几点：

一是，党和国家的高度重视和关怀，有重要的政策方针指导，营造和给予了一定的环境和条件。

二是，广大老科协工作者积极发挥优势和热情，开展大量活动，做出了卓有成效的工作，又立了新功。

三是，各老科协组织和有关部门，重视和运用老科技工作者的力量，通力合作，积极工作，热情服务，进行了认真的组织，提供了平台。

现在存在的问题和不足是：

一、组织发展不平衡，未能全部把离退休专业人员组织起来。

二、有的地方领导在对老科技工作者发挥作用的认识上有差异，发挥作用的条件、渠道缺少。

三、企业、事业老科协组织的建设和工作的开展，仍有一些复杂的因素，需要探讨研究。

四、老科技工作者发挥作用仍有一些机制条件问题，经费问题需要研究，适当解决。

第二部分  2010年主要工作

一、集中力量开展重要课题的调研工作

1、关于离退休专业技术人员状况的调研；

2、关于煤炭清洁高效利用的调研；

3、现代林业建设人才短缺情况与对策的调研

4、“三沼”综合利用及高寒地区沼气发展模式研究的调研；；

5、关于解决我国水库移民遗留问题的调研；

6、关于海水利用政策的调研；

7、关于工程和建筑物跨过和靠近活动断层情况的调研；

8、关于防沙固沙建立绿色屏障的调研。

二、积极开展科学报告活动。

1、开展“院士科学报告团”活动；

2、开展“万名科技专家讲科普”活动。

三、加强老科协自身组织建设。

1、开展会员活动日活动；

2、健全工作机构。

第三部分  对2010-1011年联席会议工作要点的意见

1、疏通开展各项工作、活动的经费渠道；

2、通顺向上反映各项建议的渠道；

3、解决企业退休专业技术人员的待遇问题。

（中国老科协秘书处供稿）