为唐山经济社会发展做贡献

----市委副书记张义珍听取市老科协汇报

2009年3月24日上午，唐山市委副书记张义珍听取了市老科协关于离退休专业技术人员发挥作用和贯彻落实冀办字[2009]9号文件情况的汇报。市老科协会长杨振义、常务副会长杜仲勋汇报了唐山市老科协的工作，他们汇报了我市离退休专业技术人员的基本状况，汇报了近两年来组织建设的情况，汇报了离退休专业技术人员为唐山经济社会发展做出的努力和贡献。

张义珍副书记充分肯定了市老科协的工作，特别是近两年来在中央、省、市三级文件的指导下，市老科协从组织建设、发挥离退休专业技术人员作用等方面做了很多的有成效的工作，主动把唐山的科技人员骨干、中高端人才集中起来，组织起来，一方面为唐山经济社会发展做贡献，另一方面，加强同离退休专业技术人员的联系，发挥了桥梁纽带作用，老专家、老同志有了一个组织，有了一个家，能够更好地为唐山的建设与发展贡献余热。她代表市委向老科协和离退休专业技术人员所作的工作表示感谢，并表示将尽全力支持老科协做好各项工作。要积极贯彻冀办字[2009]9号文件精神，上半年要完成各县（市）区老科协组织建设，这项工作要走在全省前列，如果工作中遇到问题，可以直接去找她。要尽快建立联席会议制度，由市委主管秘书长主抓，人事局牵头，市老科协承办。联席会议要建立一套规章制度，由老科协提出建议，然后大家讨论统一思想，形成工作的合力。联席会议要定期或不定期召开，但每召开一次会议都要解决一些具体问题，使联席会议充分发挥督促、检查、指导作用。市委、市政府两办也要发一个贯彻冀办字[2009]9号文件的通知，提出具体的贯彻意见，推动这项工作的开展。

唐山工作基础好，干部素质高，要事争一流，要走在全省前面，要创造工作“品牌”，形成唐山老科协工作的特色，要加大对离退休专业技术人员无私奉献精神的宣传，要大力弘扬杨守襄同志不计报酬、不计得失、勤勤恳恳服务“三农”的精神，树立离退休专业技术人员的典型。

（唐山市老科协供稿）

抓好建立农业科技示范基点工作

积极参与推进社会主义新农村建设

——陕西省老科协参与新农村建设情况调查

2007年年初，陕西省老科协提出把开展“建立农业科技示范基点，促进社会主义新农村建设”专题调研活动作为2007年至2008年一项重点工作，得到了各级老科协组织和广大会员的普遍赞同和积极参与。在调研方法上，采取了省老科协与市、县（区）、乡老科协相结合；老科协组织与政府职能部门和基层单位相结合；领导干部与专家群众相结合；问卷调查与座谈、研讨相结合；综合调研与子课题调研相结合；调研活动与示范工作和总结经验相结合。据不完全统计，全省11个市（区）、40多个县（区）共1200多名老科协的农业科技工作者参与了调研，召开座谈会、研讨会160多次，撰写调研报告130篇，提出建议530条。形成了《抓好建立农业科技示范基点工作，积极参与推进社会主义新农村建设》综合调研报告和《关于实施“百社示范工程”的建议》。

一、建立农业科技示范基点的主要做法

（一）调查研究，选准项目。各地老科协在创办示范基点之前，深入实际，深入群众，调查研究，了解当地主导产业、优势资源、生态环境、经济发展水平、民俗文化传统，听取基层干部和农民群众意见，选择易实施、见效快、辐射带动作用大、群众乐意干、老科技工作者有能力干的项目组织实施。

（二）制定规划，有序办点。各地老科协创办的示范基点普遍针对不同基点示范项目、目前状况、发展前景，编制长期与短期规划，制定可操作的实施方案，并落实项目负责人、技术负责人、发展目标、辐射范围、经济效益、管理制度。

（三）普及科技，搞好服务。在建立农业科技示范基点推进新农村建设中，各地老科协认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，通过举行科技报告会、科技讲座、展板宣传、现场指导、专家咨询热线、编发科技图书资料等形式，普及科技知识，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。省、市、县三级组建老专家科技报告团54个，成员295名。其中，省老科协科技报告团成员有81人。我会还与省委老干部工作局共同组建了109名成员参加的新农村建设老专家服务团，在农村广泛开展了科普报告和技术服务活动。

（四）加强管理，提升水平。省老科协领导对建立农业科技示范基点工作十分重视，认真安排，精心指导。第一会长张勃兴、第二会长纪鸿尚、会长李天文先后分别到安康市老科协引种的热带水果示范基地、眉县大樱桃示范基地、华县高塘科学养殖示范基点考察指导。渭南市老科协适时提出了《关于加强老科协科技示范基点管理意见》，从建点目的、指导思想、基点任务、老科协任务、目标管理、项目管理、加强领导等七个方面作出明确规定。各示范基点结合实际制定了细化管理制度，形成科学管理框架。

（五）联合办点，争取支持。一是争取党政领导和有关部门的支持和帮助。二是与业务主管部门联合办点。三是走“公司+协会（专业合作社）+农户”的路子。

二、建立农业科技示范基点取得的成效

一是促进了农业增效和农民增收。各地在建立示范基点工作中，都坚持以科技为支撑，积极推广应用先进实用技术，有效地促进了生产力的提高和经济效益的增长。据调查，省、市、县老科协建立的农业科技示范基点，示范项目收益和农民收入都比以前有了较大幅度的提升。

二是带动了区域主导产业的快速发展。由于示范基点立足当地自然资源优势，面向市场发展特色项目或产业，见效一般比较快。通过基点的辐射、带动，对“一村一品”、“一乡一业”区域经济的形成和发展起到一定的促进作用。

三是推进了农业科技创新和技术进步。在抓示范基点工作中，不少老科技工作者既致力于实用技术的推广应用，又积极进行新技术、新品种的实验研究和引进示范，取得了可喜成果。

四是培养了一批农业技术骨干力量。通过办点示范和老科技工作者的传、帮、教、带，农村群众特别是农业科技示范户农民的科技素质得到明显提高，初步形成一支“乡土能人”和科技带头人队伍。

五是推动了农业规模经营和产业化进程。各地老科协在建立农业科技示范基点中，普遍进行了组织机制创新和生产经营方式的探索。又得以示范基点为生产基地，以专业协会为联结市场和基地的纽带，通过农民专业协会、农民专业合作社组织农户按市场要求进行标准化生产，同时向农户提供技术、信息、物资等服务，提高了农民的组织化程度。有的走“公司+合作社（协会）+农户”的路子，在做大规模、做强品牌上做文章。有的用实体引领带动，做大产业。

三、建立农业科技示范基点面临的困难

一是农业生产经营组织化程度低，农民专业合作社的发展还处于起始阶段。二是农业生产管理方式相对粗放，推进现代化进程缓慢。三是农业社会化服务体系创新不够，影响农业科技示范基点做大做强。四是农村劳动力素质不高，造就新型农民队伍任务艰巨。

四、建立农业科技示范基点的对策建议

建议一：重视发挥离退休专业技术人员作用，推进农业科技进步。据第二次经济普查统计，全省农业专业技术人员仅5.03万人，每万名农村人口中占不到2人。2008年，省老科协曾对11个市（区）离退休农业专业技术人员状况进行过调查，据不完全统计，全省共有离退休农业专业技术人员1.7万多人，约占全省农业科技人员的33.8%。其中，以各种形式发挥作用的0.82万人，约占老农业科技人员的48%，占农业科技人员总数16.3%。建立农业科技示范基点的实践证明，农业战线老科教工作者中的大多数退下来后身在农村。他们热爱农业、关心农村、关爱农民，学识水平较高，实践经验丰富，是推进农业科技进步、参与新农村建设的一支不可忽视的重要力量。因此，应充分发挥退离休专业技术人员在农村紧急发展和农业科技进步中的服务和推动作用，发挥在培养教育中青年人才和新型农民中的示范和教育作用。

建议二：选择多种办点模式，发挥各方面的积极作用。纵观各地做法，建立农业科技示范基点的模式大体有六种：一是政府主导型。二是社会参与型。三是企业带动型。四是协会和专业合作社组织型。五是专家指导型。六是能人引领型。

建议三：多层次、全方位加强农民职业教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是按生产力水平划分。经济发达地区重点培养从事二三产业的专人才和高层次人才经济中等发达地区重点培养一、二、三产业专门人才，适度培养高层次人才；经济欠发达地区重点培养从事第一产业专业人才和专业技能教育。二是按文化程度划分。对具有高中及以上文化程度的农民进行高等职业教育，重点培养创新型经营管理人才；对初中文化程度的农民以中等职业教育为主，重点培养向非农产业转移就业人才；对文化程度低的初中以下在乡农民，以实用技术培训为主，使其掌握科学务农本领。三是按社会需求划分。高等职业教育重点培养乡村干部、农民专业协会和专业合作社负责人、乡镇企业厂长、经理；中等职业教育重点培养二、三产业技能工人和农村专业户；实用技术培训重点实施“人人技能”工程。与此同时，还应充分发挥退离休专业技术人员，特别是老专家、老教授在农民职业教育中的作用。充分利用每年开展的“科技之春”宣传月、科普宣传周、科普日等活动，通过举办科普集市、科普展览、科普讲座等形式进行农民职业技术教育。

建议四：加快农民专业合作社发展，推进农业经营体制创新。我省农民专业合作社建立数量较少，管理机制不够灵活，经营范围不宽，合作领域狭窄，技术、人才、资金短缺。为贯彻落实好十七届三中全会《决定》，加快我省农民专业合作社科学、有序、健康发展，推动新农村建设和城乡一体化进程，我们建议实施“百社示范工程”。老科协组织及其会员可以帮助农民按照市场和消费需求进行生产、加工、销售，保护农民合法权益，获得流通环节附加值，增加合作社积累和农民收入。各级党委、政府应关注和支持他们在农民专业合作社发展中的作用。

建议五：继续支持老科协建立农业科技示范基点，帮助解决办点中的困难。一是建议各级政府把老科协建立的农业科技示范基点纳入省委、省政府实施的新农村建设“一村一品”千村示范、万村推进工程，统一规划、统一标准、统一管理、统一验收。二是建议省、市、县（区）财政厅（局）和科协将各级老科协建立的农业科技示范基点纳入国家财政部、中国科协的“科普惠农兴村计划”项目，对符合条件的基点予以奖励。三是建议各级政府特别是县乡政府从强农资金中规划一定的资金，扶持农业科技示范基点，解决办点中的科技培训、科技资料购买，以及科技人员下乡指导的差旅费和劳务报酬费用。

（陕西老科协供稿）