哈尔滨市科协、市老科协在部分区、县（市）
创办农民技能学校

为了充分发挥各类科技人员和离退休老科技工作者的作用，竭尽全力为新农村建设服务，让农民更加适应现代农业发展要求，去年年初，市科协和市老科协共同在依兰县、尚志市、南岗区、道里区部分乡镇和行政村，开展了创办农民技能学校的试点工作，创办和实施情况如下：

一、基础情况

哈尔滨市创办农民技能学校，是在经过上下反复调查研究，多方听取农民意见，统一制定工作方案的基础上，有组织、有领导、有计划的逐步开始启动的。现在，已有4个乡镇、8个行政村、11个农村专业协会、2个县级民营农业龙头企业办起了25所农民技能学校，设立了49个班，开辟了67个教学基地，共有农民学员3999人。

在农村乡镇和行政村创办农民技能学校，与其它社会办学有明显的不同，其主要特点是：1.农民技能学校的校址，是选在农民的“家门口”，是以行政村设立课堂为主，以最大的可能方便农民、服务农民；2.农民技能学校对农民学员实行“三免”，免学费、免资料费、学杂费，即免去农民的学习负担；3.农民技能学校的课程是按照农民的意愿和市场需求安排的，把传授技能与宣传党的政策、法规统一起来，突出引导，立足发展。正是由于农民技能学校这些独有的特点，因此，开学以来，受到了农民的普遍欢迎，大多数农民比较集中的感觉是：方便、易学、灵活、实用。许多农民上了农民技能学校，开始学到了技术，丰富了科学知识，学会了管理，懂得了经营，致富路越走越宽了。

二、作用和效果

各试点农民技能学校正式开学的时间，是在去年四月至七月之间，办学工作已过一年，作用和效果开始显现。归纳起来看：一是农民学技能有处可学，学能所用。过去农民在种、养业上遇到难题的时间，往往得不到及时解决，有时还要承担很大损失。现在农民技能学校对农民在生产和务工上提出的任务要求，都会通过学校经常性的组织专家、教师给农民学员面对面的讲解和传授，及时帮助农民解决所需，把过去农民有事找专家，变成了现在专家定时间农民。因此，大多数农民对在自己“家门口”创办农民技能学校大加赞赏，一致叫好；二是农民想致富，多了信息，多了门路。过去，农民组织生产，主要是看邻居、看上年，这样的生产习惯，在农民身上往往总是发生“马后炮”的现象，农民经常因此吃亏。现在农民通过参加技能学校学习，信息更灵了，观念更新了，思路更宽了，渠道更多了，想法和办法更加接近市场，接近实际了，农民的致富信心更足了；三是农民要发展，有了目标，有了联系的平台。过去，农民的常年生产主要靠自觉、靠“经验”，科技化和组织化程度较低，一家一户的生产方式长期得不到改变。现在，农民技能学校主动把推广应用科学技术，提高农民种植业、养殖业、加工业生产水平作为重要内容，向农民进行传授，同时还把培养农村经济带头人，引导农民走新型科技经济组织道路的任务承担起来，经常宣传合作组织，规模发展，重点引导农民拓宽发展思路的，自觉推进土地集约，规模经营，提高组织化、机械化程度，让农民看到发展前景。

通过一年多的实践可以看出，提高农民科技素质，既是农民的迫切需要，也是新农村建设的根基。创办农民技能学校是一件顺应农民意愿，是对农业发展和新农村建设及其有利的事情，应当得到支持，并应坚持办好。

三、基本经验

经过两区、两县（市）部分乡镇和行政村的创办和试点，较好地解决了一些办学过程中遇到的实际问题。比较而言，依兰县创办农民技能学校的经验，创新性、可学性、可推广性更为突出。综合起来看，试点单位创办农民技能学校的基本经验是：

1.办学形式多样化。大致选择了三种形式：一种是由区、县科协、老科协组织，乡镇政府管理，村民委员会承办；另一种是由乡镇政府组织，农民合作经济组织即各类专业协会、各类专业合作社承办；再一种是由农业龙头企业创办、领办。以上三种办学形式最大的特点是与农民联系紧密，掌握农民想什么、要什么、希望学什么、做什么，他们最能和农民的利益“捆”在一起，对农民最有影响力。

2.学校管理制度化。两区、两县（市）创办的农民技能学校都制定了一些规章制度，例如：组织机构、管理制度、教学计划、培训规划、学习公约、学习目标、授课日记、学员名册等。农民学员对学校的规章制度自觉执行、自愿遵守。农民技能学校突出农民自己办学是一大特点。乡镇创办的农民技能学校一般都由乡镇组织，农民参与管理。行政村和各类专业合作组织创办的农民技能学校，则以农民管理为主体，实行自愿入学、自选课程、自我管理、自我提高的“四自”管理体制。

3.教学授课常态化。试点区、县采取的教学培训形式基本是“五个结合”，即集中培训与分散培训结合；定期培训与随时培训结合；普遍培训与重点培训结合；课堂培训与田间培训结合；专家讲课与科技示范户传授结合。南岗区红旗乡农民技能学校还采取种养大户相互参观，现身传技，现场指导的办法丰富教学内容。道里区建国村农民技能学校，还创造了备课、讲授、讨论、实践“四步教学法”，开展互动式教学。这些灵活的教学形式，已经被农民广泛接受，农民普遍欢迎。

4.经费渠道多元化。办好农民技能学校，必须要有一定的经费作保证。两区、两县（市）试点单位采取的做法，基本都是财政列支一点，协会（合作社）扶助一点，相关企业支持一点，自己（学校）筹措一点的办法解决。他们的设想是，待学校逐步健全、完善以后，待农村各类专业合作组织发展壮大起来，具有一定的经济实力以后，经费的来源可以向市场化为主逐步过渡。

5.农民技校、合作组织、生产基地“一体化”。农民技能学校初办阶段，各试点单位在组织学员时，都十分注意面向农村专业合作社社员、农技协会员、农村经纪人、农村科技示范户、农民种植、养殖、加工致富带头人和一部分对各类科学技术和生产机能有需求、有愿望的农民，这样，农民技能学校就把各类合作经济组织和农村各种生产基地紧密地联系在一起，形成了教学和生产过程相互依存、互相推动的“三位一体”的局面。实践证明，农民技能学校已经成为农民提高素质、走向市场、走近科学、与先进科技对接的平台，多数农民学员都认为“办得好、离不开、很管用”。

6.办学资源共用、共享。从试点单位看，现在涉农的教育资源已经有了一定基础，但因受行业或部门的限制，资源利用还比较分散。依兰县委成立了以县委主管领导为组长，县政府主管领导为副组长，若干相关部门参加的农民技能学校领导小组，对资源利用进行统一整合；对培训工作进行统一规划；对教学场地做出统一安排，全县涉农教育资源得到了较好的利用和发挥。按照办学需要，两区、两县（市）都为自己的农民技能学校提供了必备的办学条件和教学教具，学校的教学工作正常有序。

四、几点意见和建议

切实提高农民素质，培养农村适用人才，是一个重要的社会任务，全社会各方面都应当真心实意的重视农业、支持农村、关心农民。党的十七大报告指出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。办好农民技能学校，使其成为长期培训农民的基地，让农民通过培训，产生积极的观念改变和知识技能的提高，对于加快新农村建设是有积极意义的。我们的意见和建议是：

1.积极创造条件，切实把农民技能学校办起来。

2.要采取实际措施，真正帮助农村基层把农民技能学校办好。

3.切实加强领导，用心组织落实。

（哈尔滨市老科协供稿）

辽宁省老科协贯彻落实全省离退休专业技术人员
发挥作用联席会议精神

2008年5月9日，辽宁省离退休专业技术人员发挥作用联席会议在沈阳召开。联席会议16个成员单位的领导参加了会议。辽宁省委常委、常务副省长许卫国和省委组织部副部长、省人事厅厅长赵国红到会并分别作了讲话；省老领导林声、程金相、李军出席会议并讲了话；省政府副秘书长陈建安也参加了会议。会议听取了省老科协常务副会长赵玉礼所作的《落实中办发[2005]9号文件精神，进一步发挥老科技工作者作用》的工作汇报；讨论通过了《辽宁省离退休专业技术人员发挥作用联席会议工作职责》。这次会议是全省离退休专业技术人员发挥作用第一次联席会议。会议主题鲜明重要、时间恰当适时、意义积极重大。为贯彻落实好这次会议精神，把全省老科协工作再向前推进一步，省老科协提出如下实施意见：

一、要深刻认识全省离退休专业技术人员发挥作用联席会议的重要性。这次会议的重要性主要体现在四个方面：一是会议的主题重要。会议主题是贯彻落实中办发[2005]9号和辽委办发[2005]30号两个文件精神，进一步发挥离退休专业技术人员的作用、为辽宁全面振兴做好服务工作。二是省领导非常重视这次会议，许卫国代表省委、省政府出席会议。他在讲话中明确提出，推进科教兴省战略中，要高度重视发挥科技人员的作用，包括40万老科技工作者的作用。三是离退休专业技术人员发挥作用联席会议形成了制度。会议由省人事厅牵头，每年至少召开一次联席会议，根据需要可以召开2—3次，研究重大问题时，要请省领导参加。四是联席会议成员单位的领导同志对贯彻落实两个文件精神重要性的认识进一步提高，表示要以高度负责精神推进这项工作，为老科技工作者发挥作用创造良好环境。全省各级老科协要深刻认识这次省联席会议的重要性，把贯彻落实这次联席会议精神作为当前一项重要工作纳入议事日程，切实抓紧抓好。

二、要尽快把全省离退休专业技术人员发挥作用联席会议更深传达到基层。为了便于传达贯彻落实这次会议精神，省老科协将这次会议所有文件编成专辑刊载在《辽宁老科协》2008年第3期上。请各市老科协、省直各分会和直属企事业老科协的领导仔细阅读，首先吃透这些文件精神，然后将这次会议精神逐级传达到基层，使广大老科技工作者、特别是骨干会员能够了解和掌握这次会议精神。要传达贯彻的主要文件有：许卫国在全省离退休专业技术人员发挥作用联席会议的讲话；省老科协会长肖作福、名誉会长林声、李军的讲话；赵国红的讲话和《辽宁省离退休专业技术人员发挥作用联席会议纪要》。传达贯彻这次会议精神，要结合本协会的实际，提出贯彻落实会议精神的具体意见和措施。

三、要把全省离退休专业技术人员发挥作用联席会议精神落到实处。贯彻落实省联席会议精神要与抓好当前各项工作紧密结合，突出重点地开展工作。一要继续抓好服务“三农”工作，加大“科技进村入户工程”的实施力度，重点抓好农业科技项目实施工作，加强农业科技示范基地建设，强化农业新品种、新技术的引进和推广，为辽宁省社会主义新农村建设做出贡献。二要切实抓好《辽宁省老科协为振兴老工业基地服务的实施意见》的落实工作，尽快建立省、市、县三级“老专家库”和重点“项目库”，积极搞好调查研究和建言献策，深入开展“四技”服务活动。三要继续贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，进一步建立健全全省、市、县三级科普报告团，深入开展“千场科普报告”活动，继续抓好学术交流和科普教育，为提高全民科学文化素质作出新贡献。省老科协将选定一个社区，全面开展科普宣传，构建具有科普特色的和谐社区。四要继续实施生命健康教育工程，把自我保健落到实处。要把老科协办成老科技工作者之家，积极兴办经济实体，为改善老科技工作者生活多做一些实事，使广大老科技工作者身心健康、情绪饱满地投身于全省经济社会发展的各项事业中。

四、要进一步加强老科协基层组织建设。老科协的基层组织是老科技工作者发挥作用的组织保证。我们要以这次全省离退休专业技术人员发挥作用联席会议为契机，进一步加强老科协的组织建设。首先要加强领导班子建设，在领导班子内部，大力提倡胸有全局、顾全大局的意识，脚踏实地、默默奉献的精神，以诚相待、团结协作、密切配合的作风；其次要加强基层组织建设，还没有建立老科协的县区，争取年内全部建立起来，使全省县区老科协组建率由90％达到100％；再新建一批乡镇老科协，使全省乡镇老科协组建率由85％上升到90％；省老科协要抓紧在中直和省直单位组建老科协分会，要加强大型企业、大专院校、大科研院所老科协的组织建设，进一步发挥这些单位老科技工作者在服务辽宁老工业基地振兴中的作用。再次加强会员队伍建设。志愿加入省老科协团体会员队伍的各单位要抓紧履行申报手续；通过会员队伍建设，使全省老科协逐步建立起规范协调的组织网络体系。

五、要充分发挥老科协组织在联席会议中的特有作用。中办发9号和辽委办发30号两个文件精神的贯彻落实，需要党委、政府有关部门各司其职，各负其责，协调动作，形成合力。这是老科技工作者发挥作用工作性质所决定的，从而也凸显出建立联席会议制度的必要性。老科协是老科技工作者自己的组织，是党委、政府联系广大老科技工作者的桥梁和纽带。老科技工作者作用发挥情况以及他们的意见和要求，往往通过老科协的工作得以体现。所以老科协在联席会议中具有其他组织不可替代的特有作用。全省各级老科协应该充分发挥这种特有的作用，为坚持和实施联席会议制度创造条件。每次联席会议之前，老科协都要做好准备工作，尤其要向联席会议的牵头部门通报工作情况，使每次联席会议都能解决一、两个实际问题。

六、要主动向当地党委、政府汇报省联席会议精神。要贯彻落实好省联席会议的精神，单单依靠老科协的力量是不够的，必须主动向当地党委、政府汇报这次会议精神，使党委和政府切实把贯彻落实两个文件精神作为一项重要工作长期抓下去，采取更加切实措施，进一步加强对老科协工作的支持力度。各市老科协要积极主动与联席会议成员单位加强沟通与衔接，进而形成合力，为全省老科技工作者发挥更大作用提供更加良好的社会环境，进而使他们为辽宁振兴作出新的更大的贡献。

（辽宁省老科协供稿）

山西省大同市老科协召开服务“三农”现场会

山西省大同市老科协于7月16日召开了服务“三农”现场会。参会者有省老科协常务副会长雷霆，省老科协常务理事、农业分会会长刘艺；有大同市副市长郜向华，市级老领导姜锡铭、王建国、王玉田；有市直老干部局、科协、财政局、农业局、中小企业局等部门的主要领导；有大同县、新荣区党政主要领导及有关乡镇、各局和银行等金融系统领导；有市五大新闻单位领导；有各县区老科协和市直老科协分会会长、秘书长等120余人。

现场会由市老科协会长梁佩同志主持，中共新荣区委副书记、区长董志刚致辞，副市长郜向华、省老科协常务副会长雷霆、农业分会会长刘艺同志先后讲话，大同县副县长王雪萍、新荣区老科协会长聂述仁介绍了经验。

副市长郜向华在讲话中指出：我市在“转型发展、绿色崛起”中，坚持不懈地大抓“三农”工作，使农民增产增收有了大幅度提高，农业经济得到了长足发展。我市老科协在服务“三农”中，发挥了科技人才优势，在农科普及、技术咨询、科技示范基地建设等方面，做了许多农民满意的实事。

雷霆同志在讲话中，高度赞扬了大同市老科协多年来所做的工作，特别指出在组织建设和服务“三农”工作中，奋力拼搏，攻克难关所取得的成绩，为全省各地老科协工作树立了学习的榜样。

梁佩同志在总结发言中强调：总结经验的目的，就是要提高认识，坚定信心，探索未来，明确方向，把今后的工作做好。并对当前的工作做了具体部署。一是坚持以人为本思想，进一步加强组织建设；二是突出特色，加强科技示范基地建设；三是抓住重点，全面实施农科培训计划；四是认真总结经验，将工作梳理成章，为分片汇报会作好准备；五是抓紧时机，用优异成绩迎接全省老科协工作会议在大同市召开。

（山西省老科协供稿）

宁夏老科协召开四届五次常务理事会议传达

联席会议精神审议半年工作报告

宁夏老科协四届五次理事会议于2008年8月25日在宁夏农科院枸杞研究所召开。自治区政协原副主席、宁夏老科协第一会长梁俭出席了会议。

在会议正式召开之前，老科协的常务理事和顾问观摩考察了宁夏农科院枸杞研究所酿酒葡萄种植园、有机枸杞种植生产基地和宁夏大学、枸杞研究所联合进行的脱硫渣改良盐碱地种植枸杞的试验示范项目。

宁夏老科协四届五次常务理事会议由戈敢会长主持。首先传达了自治区发挥离退休专业技术人员作用第一次联席会议精神，分别由张鹏程副会长传达了联席会议的筹备、召开情况和自治区党委常委、组织部长徐松南及联席会议牵头单位、自治区人事厅张学武同志的讲话；刘守田副会长传达了《联席会议纪要》；崔永庆副会长传达了《宁夏回族自治区发挥离退休专业技术人员作用联席会议制度》和《联席会议成员单位职责》；左理副会长传达了《进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》。与会的常务理事和顾问一致认为，自治区发挥离退休专业技术人员第一次联席会议的召开，充分反映了自治区党委、政府对发挥离退休专业技术人员作用的高度重视，是贯彻实施科教兴宁战略，人才强区战略的内在要求，对进一步做好新形势下老干部工作具有重要意义；联席会议制度的建立，为进一步落实中办发9号文件、宁党办66号文件，做好老科协工作搭建了一个重要平台，创造了良好的条件。大家表示一定要学习好、贯彻好、落实好联席会议和徐松南同志的讲话精神，进一步振奋精神，坚定信心，为宁夏经济社会的科技事业不断发展再做贡献。

会议听取并审议了戈敢会长所做的题为《以自治区第一次联席会议为契机，深入贯彻落实两个文件精神，推动宁夏老科协工作上新台阶》的工作报告。报告总结了半年来所做的五个方面的工作：（一）进一步贯彻落实中办发9号和宁党办66号文件精神，推动发挥离退休专业技术人员作用第一次联席会议的召开；（二）调查研究、建言献策取得新成效；（三）服务“三农”工作有新进展；（四）大力开展科普教育，推进全民科学素质的提高；（五）开展了庆祝自治区成立50周年的征文活动。报告还明确了当前和今后一段时间要做好的主要工作：（一）采取多种形式认真学习贯彻联席会议的有关文件和徐松南同志讲话精神；（二）进一步加强老科协的组织建设；（三）继续抓紧抓好调查研究、建言献策工作；（四）积极配合有关部门做好全区离退休专业技术人员基本情况调查；（五）广泛深入地开展科普教育；（六）加强与自治区发挥离退休专业技术人员联席会议成员单位的联系，争取使老科协工作得到相关部门的关心和支持；（七）召开离退休专业技术人员座谈会，庆祝自治区成立50周年。与会的常务理事审议了工作报告，并对做好今后的工作提出了一些有益的建议和意见。

（宁夏自治区老科协供稿）

内蒙古大兴安岭林区老科协召开第六次代表大会

暨老科协成立20周年庆典

内蒙古林区老科协于9月4日在牙克石市召开了第六次代表大会暨老科协成立20周年庆典。林区老科协各分会会员代表、联席会议成员单位负责人及各林业局（厂、院）老干部科长70余人参加了会议。

林管局副局长李国英出席会议并讲话。李国英在讲话中对林区老科协成立20周年所取得的成绩给予了充分肯定，并指出要努力为广大老科技工作者和老科协组织发挥作用创造良好环境；要充分发挥广大老科技工作者在林区经济社会发展中的作用；要抓好各级老科协组织自身建设，开创老科协工作新局面。

老科协上届理事会会长田春生在会上作了《高举中国特色社会主义旗帜    围绕中心服务大局开创老科协工作新局面》的报告，报告回顾了老科协20年来所做的主要工作，总结了20年来取得的宝贵经验，指出了老科协工作中值得注意解决的问题，提出了今后工作的建议。

会上表彰奖励了一批先进集体、先进个人。授予绰尔等六个林业局老科协分会为先进集体；授予刘长福等21名同志为老科协先进工作者；授予杨其超等4名同志为优秀老科技工作者；对贡献突出的徐建民等5名老科技工作者颁发了“突出贡献奖”。

会议选出40名理事，在六届一次理事会上选举林管局党委书记扎布、副局长李国英为名誉会长，原会长田春生为顾问，林管局原党委副书记刘振国为会长，秦世仁、康健、薛文彪、尚桂林为副会长，薛文彪为常务副会长，尚桂林兼秘书长。

新会长刘振国在会上讲了话，对老科协今后工作进一步做了部署，即围绕中心抓生态，联合各方面抓科普，突出重点抓科研，人才建设抓培养，队伍建设抓创新，班子建设抓和谐。

会议还传达了自治区老科协包头现场会议精神及有关领导讲话。

为庆祝林区老科协成立20周年，会前编辑出版了《开发者的足迹》一书，谨以此书献给为开发建设林区老科技工作者们，颂扬他们的奉献精神，讴歌他们的丰功伟绩。

（内蒙古大兴安岭林区老科协供稿）

河南省老科协召开改革开放30年回顾

暨重阳节座谈会

10月7日，正值九九重阳节。河南省老科协在郑州召开“改革开放30年回顾暨重阳节座谈会”。省老科协会长秦科才，常务副会长张世余、杨保善，副会长刘连超、张道兴、蒋书铭、谭恩河、王新超、田继忠，省辖市老科协、分会会长及负责人王振国、韩锦峰、余守志、王瑞堂，省老科协秘书长吴丽莉，副秘书长潘文臣共15人参加了座谈。座谈会由会长秦科才主持。

秦科才会长首先祝大家重阳节健康快乐。接着和与会同志一起回顾了河南改革开放30年的历程：从改革初期的企业管理政企不分、法人主体不明，到提出给企业放权，实行企业厂长负责制；从计划经济时期的执行国家定价，到中国郑州粮食批发市场、期货交易市场的建立；从小平同志南巡讲话提出“发展是硬道理”，到党的十七大提出“科学发展观”；一系列的改革开放政策使祖国发生了翻天覆地的变化，大家热情盛赞北京奥运会的成功举行，高度评价神舟七号载人飞船的成功发射和安全返回……这些都是改革开放的重大成果，表明改革开放30年中国经济、科技的实力。特别是美国次贷危机和华尔街金融风暴，给全球经济带来危机，中国经济依然保持稳定，保持又好又快地发展，实属不易。

座谈会上，大家对现实社会中存在及暴露出的问题也表示了关注和担忧，针对教育、医疗的改革、层出的腐败案件、频出的重大矿难事故、三鹿奶粉事件等等，深感必须加速我国的法制建设。作为老干部、退休人员，有责任，也更能客观地向各级党委和政府建言献策，为改革开放顺利发展、构建和谐社会贡献力量。

会上，杨保善常务副会长传达了全国老干部工作会议精神。

（河南省老科协供稿）