为考察林区改革和森林经营状况和问题,2008年8月28日至9月3日,在中国老科协资源与环境委员会主任、中国老科协副会长、原林业部副部长刘于鹤的领导下,中国林科院老科协会长张久荣、常务副会长宋闯、林业分会副会长林进、秘书长李葆珍等一行七人,前后赴内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)和内蒙古自治区林业厅所属林业局、林场等林区进行实地调研,考察了天然林抚育林区、人工林场地、火灾烧迹地恢复更新造林区,母树种子园基地、苗圃基地,以及为开发森林资源引进俄罗斯良种西伯利亚红松、大果沙棘种植基地等,召开不同层次的座谈会,较全面的了解情况,听取意见。
森林经营是现代林业建设的永恒主题,切实加强森林经营工作是当前和今后一段时期全国营林工作面临的一项十分繁重而又紧迫的任务,国家林业局将中国老科协的这次调研纳入国家林业局组织专题调研工作之一,国家林业局造林司司长魏殿生、处长王剑波一同前往,通过调研,摸清我国森林经营工作现状,总结成功经验,分析存在的问题、制约因素和政策需求,研究提出加强森林经营工作的政策建议。
内蒙古大兴安岭林区地处祖国的北疆,位于内蒙古自治区东部,横跨呼伦贝尔市、兴安盟的九个旗市,经营总面积1067.7万公顷,占内蒙古自治区土地总面积的十分之一,是我国四大国有林区之一。是我国的重要木材生产基地,也是呼贝尔草原和松嫩平原的天然屏障,自1952年开发建设以来,累计提供商品材达1.73亿立方米,上缴利税和各种费用160亿元,为国家经济发展做出了巨大贡献。
内蒙古自治区是我国林业大省区,是生态建设大省区,全区除大兴安岭原始林区以外,还有11片次生林区和人工林区;内蒙古自治区又是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一。为此,自治区党委政府把生态建设作为最大的基础建设,确立了建设祖国北方重要生态屏障的战略目标,依托国家相继实施的天然林保护,退耕还林,京津风沙源治理等林业生态重点工程,林业生态建设步入了健康、快速发展的新阶段。五大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展得到遏制。
森林经营工作是提高后备森林资源质量的重要措施、是增加森林资源总量的手段,是确保生态安全的根本,也是国有林区实现可持续发展的前提。
这次实地考察,听取了内蒙古自治区林业厅、内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)系统汇报,既考察了先进林业局所属林场,又考察了存在问题较多的林业局、林场等,重点从管理机制,政策措施等方面调研影响森林经营工作有效开展的问题、制约因素及其原因,为制定提出推进森林经营工作有关政策和建设提供依据。
(中国老科协资源与环境委员会供稿)