5月20日上午，南通市老科协召开软课题预备会，名誉理事长黄冰、陈华汝、陆兴达等地市职老领导和来自工业、农业、科技、交通、水利、环保、气象、纺织、机电、海洋渔业等各个领域的22位专家应邀出席，市科协领导和通州区、崇川区、港闸区老科协的理事长参加了会议。

预备会由张克诚理事长主持。

2009年7月，南通市所辖通州市（县）撤市建区后，如何调整南通市区整体规划，使之进一步适应江苏沿海、沿江开发发展规划和国家长三角综合战略发展规划的要求；如何在国家和省整体规划的基础上，使市区在制定全市“十二五”发展规划时，进一步适应新的发展形势；如何调整好整体规划、有机配套、相辅相成、差异发展、合理分工，进一步促进市区经济发展和社会建设，更好地服务民生、构建和谐社会，开启基本现代化的新征程。

市内一批离退休的地市职老领导和市老科协的众多老专家，他们怀着对家乡的深厚感情，十分关心市区发展的新形势。面对南通市区进入了国家和江苏省沿海、沿江发展快车道的大好机遇，充分利用老科协这个服务平台，把“二老”组织起来进行调查研究，集思广益，交流研讨，凝心聚智，献计献策，形成建议意见，向市科协申报软课题项目，为市政府制定全市十二五发展规划提供建议意见。

经过与会人员的热烈讨论，软课题提纲初定为：

1、按照科学发展要求，市区所辖五大区如何区划调整，结构调整，差异发展，重点发展服务业、高新技术企业、都市现代农业的调研和建议报告。

2、按照逐步实现城市化、城镇化的要求，对市区交通网络的环城高速、骨干高架、轻轨地铁、工交线路、南北和东西主轴道路、航运水道的调研和建议报告。

3、加快城市民生建设、居民区、商业区、学校、医院、文化设施、旅游景点、广场休闲布局和文物保护、老龄化措施、医改、教改等调研和建议报告。