三、认真把好从勘探、设计到施工验收各个环节的质量关

新农村住宅建设工程的质量应当依法进行监管，特别是加强对民间施工队、包工头的管理，就显得尤为重要。这部分监管对象多、散、杂、乱，工价低是其主要特点，造成农房建设工程安全隐患的主要原因，除业主外，其余就由这部分群体造成。如何改造这个群体，发挥其正面积极的作用，建议由政府召集相关职能部门进行调研，坚持从实际出发，寻找最佳改革途径。

四、对已建好但存在安全隐患的农村住宅，老科协可发挥离退休专业技术人员比较集中的优势，协助有关部门对其进行评估鉴定，然后采取改造加固的办法使其达到8度抗震设防要求。

链接一   

社会主义新农村住宅（2—3层砖混结构）不设置构造柱是错误的

调研中发现，相当一部分住宅业主以及民间建筑匠人，对构造柱的作用知之甚少，有的甚至错误认为：本地不会有大震，中国这么大，哪能这么巧在这儿震；有的认为，墙加构造柱，还要增加近万元的投入，因而舍不得掏这笔钱。针对上述错误认识，笔者纠正如下：

一、按规范进行抗震设防不会增加投资

若按2—3层砖混结构220平方米的住宅，10根结构柱计，依省2008基价算，需3200元，规范平、立面设计可节约3500元，尚余300元，就是说，要有一个经济、安全、适用、美观的设计方案优选过程。

二、依法办事，必须设置构造柱。

我国《抗震减灾法》明令必须进行抗震设防。既然列入国家法律，道理非常简单，因为它是从惨痛的地震灾害中用血的教训换来的。三十多年前唐山地震后，许多建筑科技人员到现场考察，发现全城几乎所有的砖混结构房都被震倒，但有那么几座却没倒，从开裂的墙缝中仔细看，墙中有与砖砌体结合的很好的钢筋混凝土小柱子，后来，科研部门在振动平台上做了许多试验研究，证明这种小柱子确实能抗击突发的地震灾害，并报请国家批准，编入相关强制性规范，它的名字就叫“结构柱”

新农村住宅施工图中，只要经过建筑师的科学设计，用上结构柱，遇到大震、哪怕震得墙体开裂，但整个墙体可保持裂而不倒，这样就可以给人们创造逃生的条件。道理虽然简单，可意义却非常重大，做任何事情，只要依法、依规范去办，绝对吃不了亏。研究地震的人都清楚，卫辉地处黄河以北，邯郸以南，沿京广线的地震带，发生地震的强度将比邻近的焦作、濮阳高一个等级。

链接二  

 砖混结构多层住宅一味追求大开间、大门窗、大层高是错误的

砖混结构与框架结构不同，前者为脆性材料，刚度大，抗震能力弱，地震作用力是一种在极短的时间内突然增大的作用力，与静力荷载不同，但传递法则也遵循捷径法则，若平立面布置不能满足均匀，对称的要求，在震害中，就会出现应力集中和扭转的各个击破式的破坏。一般来讲，大于4.2m的开间叫大开间，8度设防地区的窗间墙不小于1.2m，特别是外墙角部更是重点防护的地方。

链接三   

 随意更改设计院的图纸是错误的

在调研中发现，个别业主不经设计部门同意，随意修改施工图。在二层将构造柱减掉、或干脆从一层也减掉，更有甚者改变某轴线的墙的厚度等，这些做法都是极其有害的，严格讲，也是违法的。

链接四

混凝土结构工程施工质量差

在调研中，发现混凝土结构工程施工质量差，从外观看，有严重质量缺陷：露筋疏松等。从材料看，混凝土用砂用石沫代替较为普遍。由此说明，施工过程中的质量管理问题较多，将严重影响抗震设防的安全性。（梁自立高级工程师执笔  陈德芳协助整理）

作者简介

梁自立，1945年生，1969年毕业于北京建筑工业学院，河南省卫辉市工业经济发展局退休高级工程师。从事水泥、建筑专业40年，1980年自贵州建材工业局调入卫辉水泥厂工作，先后主持完成重大技术改造多项，如经其调研发现一处大型水泥灰岩矿山，为该市矿产资源开发做出重要贡献；在改造了卫辉水泥厂水泥磨之后，亲自设计施工将一座普通立窑改为机械化立窑，使水泥年产量由2万吨提高到6万吨；还先后参与水泥厂特种水泥生产线的工艺建筑设计工作，主持组建卫辉首届建筑学会，为该市建筑行业培养首批工程师发挥了重要作用。荣获新乡地区先进科技工作者、卫辉市第三批专业技术拔尖人才等称号。离职退休后继续发挥余热，先后在北京地铁、燕山石化、长庆石油勘探局科研基地、青海水泥厂、国家粮食储备库、河南高桥水泥厂担任设计总工、技术总监等职，现为国家注册监理工程师。